MARAMUREŞ BOGAT, MARAMUREŞ SĂRAC. RAPORT ANUAL PRIVIND PREZENTAREA ŞI ACTIVITATEA AGENŢIEI JUDEŢENE PENTRU PLĂŢI ŞI INSPECŢIE SOCIALĂ MARAMUREŞ

Detalii

Categorie: Administratie

Publicat: Joi, 30 Iunie 2016 06:05

Scris de IP

Accesări: 1338

PREAMBUL

Materialul de faţă nu se vrea nici o analiză statistică riguroasă şi nici un eseu pe tema stării sociale a judeţului Maramureş ci doar o abordare altfel a unei problematici mereu sensibile - categoriile sociale aflate într-o situaţie de risc şi eficienţa/ineficienţa unora dintre soluţiile aplicate pentru combaterea acestui fenomen.
Aşa cum este şi firesc, am plecat în această abordare de la situaţia prezentată în Raportul de activitate al AJPIS pentru anul 2015 dar am luat în calcul şi aspecte privind realizările/nerealizările din acest an precum şi din anii precedenţi şi influenţa pe care acestea le au asupra calităţii vieţii în Maramureş.
Conform datelor statistice ale MMFPSPV un român din cinci se confruntă cu sărăcia relativă, aproape o treime din populaţia ţării suferă de lipsuri materiale severe şi cam o zecime dintre cei care muncesc sunt, din punctul de vedere al veniturilor, sub pragul de săracie.

Pentru aceste persoane s-au prevăzut diverse tipuri de beneficii sociale menite a completa bugetele acestora şi a îmbunătăţi condiţiile lor de trai.
Prin prisma acordării acestor beneficii sociale situaţia prezentată în Raportul de activitate pentru anul 2015 aşează judeţul Maramureş într-un “clasament” naţional în zona de mijloc raportat atât la numărul de cazuri cât şi la sume plătite ( oscilând între poziţiile 16 şi 22 ca ordin de mărime). Fără a intra în detalii ar fi de semnalat mici „anomalii” care ies din tiparul mai înainte menţionat. Prima este legată de un loc 5 în ceea ce priveşte numărul de beneficiari şi sumele acordate ca indemnizaţie  de creştere a copilului cu handicap fapt care ar induce fie ideea unei incidenţe mai mari a cazurilor afecţiunilor de sănătate a copiilor cu vârste de pâna la 3 ani, fie o anumită reţinere a persoanelor aflate în concediu de îngrijire a copilului în a se reîntoarce la muncă.
A doua „anomalie” se leagă poziţia codaşă (între ultimii 10) la nivel naţional în privinţa ajutoarelor de urgenţă. Pentru a fi mai concret aş exprima altfel- săraci (după criteriul beneficiilor acordate) dar mândri (puţine ajutoare de urgenţă, adică nu cerem dacă nu ni se dă).
Revenind strict la activitatea agenţiei judeţene, am încercat să facem o paralelă între bugetele alocate prin intermediul agenţiei comunităţilor locale şi bugetul localităţilor aprobat prin hotărâri ale consiliilor locale.
Din păcate nu am avut informaţii (publicate pe site sau transmise direct agenţiei) decât pentru cca 25% dintre UAT-urile judeţului.
Ca şi concluzii generale ale acestei raportări putem spune că există o discrepanţă între procentul reprezentat de personalul cu atribuţii în asistenţă socială din total personal al UAT şi procentul pe care-l reprezintă fondurile alocate pentru asistenţă socială (prin AJPIS) din total buget pentru anul 2015. Dacă în cazul unor comunităţi mari ca Baia Mare şi Sighetu Marmaţiei procentul vizând personalul cu atribuţii de asistenţă socială din total personal este superior procentului obţinut din raportul bugetului acordat prin AJPIS din total buget pe anul 2015, nu acelaşi lucru îl regăsim în comunităţile mai mici, în special din mediul rural. La Coroieni, de exemplu, o singură persoană administrează bugetul dat prin AJPIS comunităţii deşi acesta, ca şi cuantum, este mai mare decât bugetul aprobat pe întregul an de către consiliul local.
 Nu în ultimul rând merită de trecut în revistă  modul în care, din fonduri publice, s-a investit în infrastructura socială a judeţului Maramureş.
Au fost înfiinţate, prin hotărâre de guvern, şi finanţate din fondurile Ministerului Muncii patru unităţi medico-sociale:
-una la Sighetu Marmaţiei în care s-au investit 300.000 lei, dar nu este dată în folosinţă;
-una la Târgu Lapuş cu investitii de 1.390.000 lei care funcţionează cu bune rezultate;
-una la Dragomireşti în care s-au investit 1.182.635 lei şi care funcţionează asigurând tratarea dar şi protecţia a 20 de beneficiari din nordul Maramureşului (inclusiv Sighetu Marmaţiei);
-una la Şomcuta Mare cu investiţii de 1.061.000 lei, dar care nu s-a dat în folosinţă.
Tot din fondurile ministerului s-au investit în Baia Mare 1.500.000 în Adăpostul pentru noapte şi în Centrul pentru victimele violenţei domestice ambele asigurând de mai bine de 8 ani servicii specializate.
În Sighetu Marmaţiei Ministerul Muncii a finanţat cu 1.100.000 lei Centrul de integrare socială „Acasă” centru care asigură servicii pentru 120 beneficiari personae vârstnice şi cu dizabilităţi. Tot în Sighetu Marmaţiei în Centrul de Recuperare pentru Persoane cu Handicap, aparţinând DGASPC Maramureş, au fost   investiţi 2.100.000 lei pentru reabilitarea şi modernizarea construcţiei. La Borşa în Centrul multifuncţional ce deserveşte vârstnici din localitate au fost investiţi 407.000 lei.
Toate acestea reprezintă investiţii făcute de către Ministerul Muncii în coparticipare cu autorităţi locale publice, dar au fost făcute investiţii şi în proiecte ale furnizorilor privaţi de servicii sociale:
-    Asociaţia Filantropică “Sfântul Iosif Mărturisitorul”;
-    Fundaţia Provita;
-    Assoc;
-    Asociaţia Quadri Foglio.
Aceste investiţii au fost de mai mica anvergură, puţin peste 900.000 lei în total şi au fost destinate beneficiarilor de asistenţă socială precum şi achiziţiilor de aparatură specifică pentru servicii sociale.

Ca şi concluzii generale pentru cele prezentate anterior:
1.Deşi este un judeţ până nu de mult monoindustrial, cu industria predominantă în extincţie, starea socială a judeţului nu a suferit un recul proporţional cu al mineritului.
2.Deşi aflaţi uneori în situaţii de risc social accentuat maramureşenii sunt de multe ori prea mândri pentru a apela la ajutoarele de stat, preferând să se ajute singuri.
3.Beneficiile sociale cumulează anual bugete semnificative raportat la bugetele comunităţilor locale, dar autorităţile locale nu întotdeauna alocă şi resursele umane şi atenţia cuvenite unei mai bune şi eficiente administrări ale acestor sume. De menţionat însă şi faptul că legislaţia în domeniu nu le permite prea multe variante de manevră în privinţa acestor bugete administraţiilor locale.
4.Deşi în infrastructura socială a judeţului au fost făcute investiţii semnificative la nivel naţional, suntem un judeţ cu o anumită întârziere în domeniu deoarece fie s-a investit  dar autorităţile locale nu pot sau nu doresc să susţină funcţionarea acestora fie s-a investit  dar nu în domeniile prioritare.  

    PREZENTAREA INSTITUŢIEI:

Agentia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Maramureş, denumită în continuare Agenţie teritorială este organizată şi funcţionează în baza OUG nr. 113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plaţi şi Inspecţie Socială, precum şi în baza HG 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Plaţi si Inspecţie Socială. Conducerea AJPIS Maramureş se exercita de către un director executiv, funcţionar public de conducere, numit prin decizia directorului general  ANPIS,  în persoana d-lui  Morar Ovidiu.
 Directorul executiv al AJPIS Maramureş are calitatea de ordonator tertiar de credite.

RAPORT DE ACTIVITATE –an  2015
A.  Activitatea Directorului Executiv
    În anul 2015, activitatea s-a bazat pe un management instituţional, orientat spre eficienţă şi eficacitate, printr-o administrare coerentă a resurselor umane, abordarea pozitivă a culturii organizaţionale, păstrarea permanentă a colaborărilor interinstituţionale, cu scopul acordării unor servicii de calitate către potenţialii sau realii beneficiari.
S-a urmărit respectarea indicatorilor de performanţă stabiliţi pentru anul 2015, pe cele 10 obiective şi a alocării timpului de muncă în raport cu acestea.

B. Compartimentul audit

În conformitate cu Proiectul planului de audit public intern pentru anul 2015 au fost cuprinse în vederea realizării până la 31.12.2015 următoarele misiuni de audit public intern:
1.    Auditarea activităţii privind autorizarea furnizorilor de formare profesională în baza prevederilor  O.G.  nr. 129/2000- anul 2014
2.    Auditarea activităţii privind acordarea indemnizaţiei lunară de hrană pentru copiii şi adulţii infectaţi cu HIV sau bolnavi de SIDA .-anul 2014
3.    Auditarea activităţii de evidenţă, recuperare  şi monitorizare a debitelor din beneficii de asistenţă socială- anul 2013 şi 2014
4.    Auditarea activităţii de evidenţă şi monitorizare a creditorilor din beneficii de asistenţă socială- anul 2013 si 2014
5.    Auditarea activităţii de acordare a unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice , conform Decretului Lege nr. 118/1990 - anul 2014
6.    Auditarea activităţii privind drepturile salariale acordate, a reţinerilor din salarii pentru personalul angajat al AJPIS- anul 2014
In perioada 04.11-13.11.2015 conform adresei 22298/30.10.2015 înregistrată la AJPIS Maramureş cu nr.2304/30.10.2015,  a fost desfaşurată o misiune de audit public intern ad-hoc cu tema : Auditul operatiunilor de casă la AJPIS Maramureş”


C. Compartimentul juridic si contencios
În domeniul reprezentării şi apărării intereselor institutiei în faţa instanţelor de contencios administrativ şi a altor instanţe judecătoreşti competente, potrivit legii, pe parcursul  anului 2015 au fost desfăşurate  următoarele activităţi:
Compartimentul juridic al AJPIS Maramures a asigurat reprezentarea intereselor instituţiei într-un număr de 12 cauze aflate pe rolul Tribunalului Maramureş  si 4 cauze aflate pe rolul Curţii de Apel Cluj .
De asemenea, compartimentul juridic al AJPIS Maramureş  în baza delegatiilor trimise, a reprezentat interesele MMFPSPV într-un număr de 7 dosare aflate pe rolul Tribunalului Maramureş.
În ceea ce priveşte soluţionarea contestaţiilor şi reclamaţiilor potrivit competenţelor legale, Compartimentul juridic şi contencios a înregistrat un numar total de 343 contestaţii, sesizări, reclamaţii din care au fost soluţionate un numar de 300 iar pentru restul de 43 neîmplinindu-se termenul de soluţionare.

D. Compartimentul Autorizare formare profesionala

Pentru exercitarea atribuţiilor ce îi revin Comisia de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională este sprijinitǎ de Secretariatul Tehnic din cadrul AJPIS Maramures, care a realizat următoarele activitati:

Specificatie    Anul 2015
Sedinte de lucru    26
Numar furnizori autorizati  in  cursul anului    27
Numar de programe de formare  autorizate    107
Numar de sesiuni de examinare in alte judete    231
Numar de contracte civile incheiate cu specialisti    258

Numar total de decizii emise    1110

    S-au  efectuat un număr de 24 monitorizări ale furnizorilor de formare profesională în anul 2015.
E.    Serviciul Beneficii de asistenţă socială, programe de servicii sociale, incluziune socială, egalitate de şanse.

Beneficii sociale

Personalul din cadrul serviciului Beneficii de asistenţă socială cu atribuţii în analiza documentaţiei de deschiderea dreptului pentru beneficii şi întocmirea documentaţiei privind deschiderea/suspendarea/modificarea/încetarea dreptului la beneficii de asistenţă socială a realizat urmatoarea situatie pentru anul 2015:

Nr.crt    Felul deciziei aprobate    Numar decizii
1    decizii acordare    17.087
2    decizii suspendare    7.057
3    decizii incetare    11.652

Formulare Europene

În cursul anului 2015 am primit sau am întocmit, la cerere, un total de 1951 formulare E411 la care au fost ataşate 1148 de formulare E401 (acestea au fost întocmite de către primării).
Din cele 1951 de formulare am finalizat 1597 formulare, restul fiind în lucru - fie la CJP Maramures fie a fost trimis formularul E401 la primării.  Cele mai multe formulare E401 au fost transmise către: Germania- 746, Austria- 198, Italia 121, Belgia- 73, Franţa- 24, Marea Britanie- 29 şi alte ţări în număr mai mic. Pentru formularele E411B situaţia este asemănătoare adică 823 pentru Germania, 255 pentru Austria, 130 pentru Belgia, 54 pentru Marea Britanie şi 51 pentru Franţa.
S-au trimis un număr de 20 de cereri de verificare pentru cetaţenii care s-au întors în România din străinătate la care am primit doar câteva răspunsuri.

Servicii sociale

Diseminarea informaţiilor privitoare la serviciile sociale cu scopul dezvoltării acestora pentru diferite categorii de beneficiari ( copii, tineri, persoane cu dizabilităţi, vârstnici), consiliere, îndrumare metodologică a furnizorilor de servicii sociale publici şi privaţi din judeţul Maramureş, conform modificărilor legislative apărute în domeniul acreditării furnizorilor şi serviciilor  sociale, prevăzute de Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale precum şi de Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.118/2014. Aceştia au fost consiliaţi şi îndrumaţi metodologic în ceea ce priveşte noua procedură de acreditare modalitatea de constituire a dosarelor, link-uri pentru descărcarea formularelor, completarea anexelor, documentele justificative, modul de transmitere la M.M.F.P.S.P.V. Bucureşti. În acest sens, la nivelul judetului Maramureş  sunt acreditaţi conform noii legislaţii în domeniu Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, respectiv H.G nr.118/2014-Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012, un număr de 43 de funizori de servicii sociale, din care 8 au obţinut acreditarea în anul 2015.

 Acordarea unor subventii pentru asociatii si fundatii conform Legii nr. 34/1998.

In acest sens s-au realizat actiuni de evaluare si control în vederea verificarii utilizarii subventiei si acordarii serviciilor sociale la Asociatia „ Casa Magnolia”  cu care au fost încheiate Conventii, iar în urma verificărilor s-au întocmit procese verbale ( după caz) si rapoarte lunare. Au fost întocmite lunar şi transmise listele beneficiarilor subvenţionaţi din judeţ. În ceea ce priveşte activitatea Asociaţiei Casa Magnolia şi acordarea subvenţiei pentru anul 2015, începând cu 12.11.2015 s-a procedat la încetarea Convenţiei definitive nr.3636/160/30.12.2014, deoarece nu au mai furnizat servcii beneficiarilor din alte judeţe, respectiv nu au mai făcut obiectul legii.
 De asemenea s-au întocmit rapoarte lunare privind acordarea serviciilor sociale pentru 4 unităti de asistenta sociala care au sediul organizaţiei în judeţul Satu Mare si anume:
-    Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare
-    Centru de îngrijire si asistentă socială la domiciliu „ Sf Varvara” Baia Mare
-    Cantina socială Baia Mare
-    Centru de îngrijire si asistenta sociala la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei
Pentru subvenţiile privind perioada ianuarie 2016-decembrie 2016, s-a realizat evaluarea în teren şi întocmirea raportului de oportunitate privind acordarea subvenţiei şi timis M.M.F.P.S.P.V. pentru unitatea de asistenţă socială Cămin de tineret pentru tinerii care provin din sistemul de protecţie al Fundaţiei Pro-Vita Baia Mare, pentru care s-a acordat o subvenţie de 45.000 lei pentru un număr de 15 beneficiari, furnizor cu care s-a încheiat Convenţia de acordare a serviciilor de asistenţă socială în data de 31.12.2015.

Incluziune sociala

Raportul statistic referitor la Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale aferent anului 2014, întocmit pe baza machetelor ce cuprind informaţii referitoare la: situaţia privind realizarea măsurilor de prevenire şi combatere a marginalizării sociale, accesul la educaţie, asistenţă şi sănătate, situaţia privind numărul de persoane marginalizate, aplicarea Legii nr. 416 / 2001 privind venitul minim garantat.
Raportul statistic privind activitatea de incluziune sociala aferent anului 2014, care cuprinde  informaţii privind activitatea AJPIS în domeniul incluziunii sociale, servicii de asistenţă socială pentru persoane vârstnice, cantine de ajutor social şi numărul de beneficiari pe categorii, alte tipuri de servicii sociale ( centre de primire în regim de urgenţă, adăposturi de zi sau de noapte, centre de găzduire temporară, instituţii de asistenţă socială pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecţie, instituţii de asistenţă socială pentru persoanele de etnie romă), cheltuieli ale instituţiilor publice pentru acordarea serviciilor sociale, completate în 8 machete:
I. Informaţii privind activitatea AJPIS în domeniul incluziunii sociale în anul 2014 din judeţul Maramureş
II.  Servicii de asistenţă socială pentru persoane vârstnice, 1 ianuarie - 31 decembrie 2014
  Cămine pentru persoane vârstnice
  Centre de zi pentru persoane vârstnice
  Centre care acordă servicii de îngrijire şi asistenţă la domiciliu  pentru persoane vârstnice
III.  Cantine de ajutor social, 1 ianuarie - 31 decembrie 2014
Numărul total de beneficiari înregistraţi ai cantinelor de ajutor social, în anul 2014
IV.  Alte tipuri de servicii sociale, 1 ianuarie - 31 decembrie 2014
 Centre de primire în regim de urgenţă*
Adăpost de noapte (pentru persoane fără adăpost)
Centre de găzduire temporară (pentru persoane fără adăpost)
Instituţii de asistenţă socială pentru persoane de etnie romă
V. Date de contact ale serviciilor publice de asistenţă socială din judeţul Maramureş
VI. Date de contact ale furnizorilor publici şi privaţi de servicii sociale pentru vârstnici din judeţul Maramureş
VII. Date de contact ale cantinelor sociale din judeţul Maramureş
VIII. Date de contact ale persoanelor responsabile de incluziune şi marginalizare socială judete 2014.
Cele două rapoarte au fost întocmite pe baza informaţiilor primite de la 69 de primării, Căminul pentru persoane vârstnice Baia Sprie,  precum şi de la furnizorii privaţi de servicii sociale (Asociaţia Oaza Bătrîneţii, Asociaţia Solidaritatea Speranţei, Asociaţia casa magnolia, Fundaţia TU-SI-CU-MI-NE, Asociaţia Medhelp, Asociaţia ASSOC, Organizaţia Caritas, Asociaţia Sfîntul Iosif Mărturisitorul şi au fost transmise M.M.F.P.S.P.V. Bucureşti în data de 30.04.2015.
Intocmirea Raportului judetean de monitorizare a incluziunii sociale pentru anul 2014 şi Planul de acţiuni pentru anul 2015 transmis în 19.03.2015 Institutiei Prefectului Maramures. Acest raport a fost întocmit în vederea monitorizării la nivel judeţean a măsurilor de incluziune socială prevăzute în cadrul Programului Naţional de Reformă (PNR).  Totodată s-a întocmit şi Programul cuprinzând acţiunile pe care instituţiile membre în  Comisia judeţeană privind incluziunea socială Maramureş şi le-au propus să le desfăşoare în anul 2015 în domeniul incluziunii sociale. Astfel, secretariatul tehnic al comisiei a solicitat informaţii specifice activităţii instituţiilor membre pe cele 4 direcţii de acţiune: asistenţă socială, incluziune activă, infrastructura socială şi sistemul de sănătate, rapoartele fiind întocmite pe baza activităţilor instituţiei noastre AJPIS Maramureş şi a informaţiilor transmise de către: S.P.A.S Baia Mare, Direcţia de Asistenţă Socială Sighetu Marmaţiei, D.G.A.S.P.C. Maramureş, Inspectoratul judeţean de Poliţie Maramureş, Consiliul Judeţean Maramureş, D.S.P. Maramureş, Asociaţia Esperando. Raportul a fost transmis Instituţiei Prefectului.
Activitatea Comisiei Judetene privind Egalitatea de Sanse: în luna martie a avut loc sedinta comisiei, ce s-a desfasurat conform ordinii de zi si s-a intocmit procesul verbal si informarea catre ANES Bucuresti. A fost întocmit un material referitor la proiecte, programe derulate în domeniul egalităţii de şanse/violenţei împotriva femeilor şi violenţei în familie pentru judeţul Maramureş, material ce a cuprins date şi informaţii furnizate de instituţii publice şi private care derulează sau au derulat astfel de proiecte, programe sau modele de succes în domeniu.
Măsuri luate pentru prevenirea marginalizării: au fost efectuate 15 anchete sociale în vederea evaluării situaţiei socio materiale şi a acordării ajutorului nerambursabil pentru refugiaţi din Irak, Siria, Coasta de Fildeş, Ucraina, Pakistan, Afghanistan, conform Legii nr. 122/2006 privind azilul în România.
Au fost adresate instituţiei un număr de 25 de petiţii sau scrisori oficiale provenite de la persoane fizice sau instituţii, prin care s-au solicitat diferite ajutoare financiare sau de urgenţă, precum şi alte aspecte privind beneficiile sau serviciile sociale, pentru care s-au întocmit răspunsurile în termenul legal. Totodată  pentru un număr de 10 persoane s-au acordat ajutoare de urgenţă de la bugetul de stat în sumă totală de 16.800 lei fie pentru situaţii de extremă dificultate, sau ca urmare a calamităţilor naturale. Astfel,    s-au efectuat deplasari la domiciliul persoanelor care au solicitat diferite ajutoare de urgenta sau financiare de la: MMFPSPV, Guvernul României, Presedintele României, in vederea analizarii aspectelor mentionate in petitii, iar ca urmare a evaluării situaţiilor persoanelor şi familiilor aflate în dificultate s-au acordat 10 ajutoare de urgenţă, unor beneficiari din localităţile Baia Mare, Petrova, Poienile de sub Munte, iar 4 anchete sociale au fost întocmite în localităţile Ardusat şi Valea Chioarului, ca urmare a inundaţiilor ce au avut loc în luna mai.

F.    Compartimentul economic, financiar, contabilitate, resurse umane, administrativ şi  achiziţii publice

Pentru perioada ianuarie-decembrie 2015 AJPIS Maramureş a înregistrat urmatoarea situaţie:


Beneficii sociale
Nr. crt.    Tipuri de cheltuieli    Nr. de beneficiari (cumulat de la inceputul anului)    Credite repartizate (cumulate  de la inceputul anului )    Plati efectuate (cumulate de la inceputul anului)    Disponibil (cumulat de la inceputul anului)
1    Alocatia stat copii    91.435    86.349.944    86.336.522    13.422
2    Alocatia complementara (restante)    0    0    0    0
3    Alocatia monoparentala (restante)    0    0    0    0
4    Alocatia de plasament    859    6.839.823    6.836.320    3.503
5    Alocatie de sustinerea familiei Legea 277/2010    6.391    12.819.150    12.816.407    2.743
6    Indemnizatia crestere copil OUG.148    2    260    260    0
7    Indemnizatie crestere copil OUG.111/2010    3.691    36.052.229    36.015.799    36.430
8    Stimulent crestere copil OUG.148    0    0    0    0
9    Stimulente de insertie OUG.111/2010    578    3.546.055    3.544.749    1.306
10    Indemnizatii  si ajutoare Oug.111 art.31,32    386    1.877.727    1.877.010    717
11    Alocatii nou nascuti    0    0    0    0

     Subtotal alocatii familiale subcap "o6"    103.342    147.485.188    147.427.067    58.121
12    Ajutoare sociale ( VMG )    5.389    13.579.138    13.574.647    4.491
     Polite asigurare VMG        81.597    81.294    303
      Total ajutor social VMG    5.389    13.660.735    13.655.941    4.794
13    Ajutoare financiare    0    0    0    0
14    Ajutoare refugiati    9    61.020    59.400    1.620
15    Indemnizatii lunare hrana (HIV)    73    348.164    347.358    806
16    Ajutoare urgenta    12    81.854    81.854    0
     Aj. Incalzire cu energie electrica    58    39.404    39.401    3
     Aj.incalzire cu gaze naturale    3.613    1.683.695    1.661.259    22.436
17    Ajutoare caldura (energie electrica+gaze naturale)    3.671    1.723.099    1.700.660    22.439
18    Ajutoare banesti                
19    Ajutoare suplimentare    0    0    0    0
20    Finantare institutii    0    0    0    0
21    Servicii sociale (PIN 6+PIN 7)    0    0    0    0
     Total 57 Asistenta sociala    112.496    163.360.060    163.272.280    87.780
1    Taxe alocatii stat copii    0    511.044    511.024    20
2    Taxe alocatii complementare (restante)    0    0    0    0
3    Taxe alocatii monoparentale(restante)    0    0    0    0
4    Taxe alocatii plasament    0    48.546    48.504    42
5    Taxe alocatie de sustinere Legea 277/2010    0    116.355    116.347    8
6    Taxe indemnizatii crestere copil OUG.148/2005    0    0    0    0
7    Taxe indemnizatii crestere copil OUG.111/2010    0    110.878    110.854    24
8    Taxe stimulent crestere copil OUG.148    0    0    0    0
9    Taxe stimulent de insertie OUG.111/2010    0    12.995    12.993    2
10    Taxe indemnizatii si ajutoare L.448 art 12/OUG.111 art.31,32    0    9.853    9.844    9
     Subtotal taxe alocatii familiale subcap "o6"    0    809.671    809.56    105
11    taxe indemnizații de hrana    0    0    0    0
12    taxe ajutoare sociale (vmg)    0    130.619    130.598    21
     Total 20 Bunuri si servicii    0    940.290    940.164    126
1    Subventii pentru asociatii si fundatii    7    19.250    18.142    0
    Finantare centre de zi si rezidentiale    0    0    0    0
     Total tit. 59    7    19.250    18.142    0
1    Refugiati    0    0    0    0
1    Total 80    0    0    0    0
1    CASS    3.861    2.062.884    2.061.218    1.666
2    CASS- ajutoare sociale (vmg)    5.389    758.312    757.374    938
3    Sprijin financiar la constituirea familiei    0    0    0    0
4    Drepturi persoane cu handicap (ind+buget+insot+HIV)    30.977    57.623.802    57.426.286    197.516
5    Alocatii stat copii cu handicap    0    0    0    0
6    Ajutorul de incalzire cu lemne    14.679    2.955.829    2954.977    852
7    Trusou nou nascuti    0    0    0    0
8    Cheltuielie de functionare Programe de interes National    0    0    0    0
9    Finantare investitii in cadrul programelor de interes national    0    0    0    0
0    Finantare investitii pentru insitutii publice de asistenta sociala si unitati de asitenta medico-sociale    1    482.939    482.938    1
     Total 51 Transferuri intre unitati ale adm publice    54.907    63.883.766    63.682.793    200.973
     Total tit.57+tit.20+tit.59+tit.51+tit.80    167.410    228.203.366    227.913.379    289.987
1    Cheltuieli ale anilor precedenti 85              -752.971    
     TOTAL GENERAL    167.410    228.203.366    227.160.408    289.987

Dupa cum rezulta din situaţia de mai sus, plaţile nete  pentru titlurile 57, 20, 59, 51 si 80 au fost realizate în procent de  99, 54% faţa de deschiderile de credite pe perioada raportată.



Buget Propriu
Principalii indicatori ai instituţiei noastre la finele anului 2015 au fost realizaţi după cum urmează:

Nr.
Crt.    Specificatie    Prevederi
An 2015
    Deschideri
Credite
31.12.2015
    Plati nete
31.12.2015    Disponibil la
31.12.2015
    Procent
%
(4:3 )
    1    2    3    4    5    6
1.    Cheltuieli de personal    1.483.471    1.496.896    1.496.263    633    99,96%
2.    Bunuri si servicii    215.313    197.550    197.547    3    100,00%
3.    Cheltuieli de capital    57.920        57.920    0    100,00%
4.    Plati efectuate anii anteriori            -1.351        -
    Total    1.756.704    1.694.446    1.692.459    636    

După cum rezultă din situaţia de mai sus, plaţile nete au fost realizate fată de deschiderile de credite pe perioada raportată, astfel:
La specificaţia «cheltuieli de personal» procentul de realizare este de 99,96 % în cont a ramas un disponibil de 633 lei.
La specificaţia «bunuri şi servicii» procentul de realizare este de 100,00 % iar în cont a ramas un disponibil de 3 lei.
La specificaţia «cheltuielile de capital», procentul de realizare este de 100,00 % iar în cont nu a ramas niciun disponibil.







Resurse umane

În anul 2015 Compartimentul Resurse umane şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu atribuţiile cuprinse în cadru ROF si fişa postului .
 În ceea ce priveşte participarea salariaţilor la acţiuni de instruire şi perfecţionare profesională situaţia se prezintă conform tabelului de mai jos cu menţiunea că valoarea cursului a fost suportată în totalitate de către fiecare funcţionar public în parte:




Denumirea cursului de formare profesională    Perioada de desfăşurare a  cursului    Organizatorul cursului    Numărul funcţionarilor publici din cadrul AJPIS MM participanţi
Formator    23.01.2015-30.01.2015    SC Clemon srl    1
Evaluatori în sistemul formării profesionale continue    29.04.2015-18.05.2015    SC Servformstar srl
    12
Formator    26.08.2015-11.09.2015    AJOFM MM    1
Evaluatori în sistemul formării profesionale continue    02.09.2015-22.09.2015    SC Servformstar srl
    8
Lucrator interpret în limbaj mimico gestual    03.09.2015-06.11.2015    Asociaţia Institutul Român pentru Educaţie şi Incluziune Socială Galaţi    2
Evaluatori în sistemul formării profesionale continue    16.11.2015-18.12.2015    SC Tru Training srl    3
Total            27
Tot în perioada de raportare a avut loc un concurs de recrutare a funcţionarilor publici pentru perioadă definitivă întocmind astfel toate documentele necesare în conformitate cu procedurile existente.

G. Serviciul INSPECŢIE SOCIALĂ
În anul 2015 activitatea Serviciului Inspecţie Socială raportată la indicatorii de performanţă se prezintă astfel:

      Număr de inspecţii realizate raportat la Planul de inspecţie -    inspecţii tematice şi inspecţii aferente planului propriu  


ASC                                              1 control
ASF                                          76 controale
 VMG                                        76 controale
AI                                          5 controale
VMG-AJOFM                                    74 controale
L.17-CRPV                           1 control
 L.272                                              5 controale
ACCESIBILITATI- 5 controale la unitati publice +2 la unitati private=     7 controale
CRRPH    1 control la SS privat + 12 controale la SS publice=        13 controale
SS prin POR – monitorizarea a  2 CENTRE( 4 monitorizări pentru Centrul Romanii şi 4 monitorizări pentru Centrul Multifunctional Rivulus Pueris)               8 controale
BNS -  1 DGASPC + 76 UAT/uri                                77 controale
CONSILIERE  - sesiuni de inf/cons. 7 – cu 119 institutii (76 prim, 18 alte inst. Publice, 25 institutii private)
 AL. PLASAMENT  doar primirea metodologiei  şi  emiterea deciziei de control

TOTAL = 343 controale + sesiuni de inf/con. 7

VMG - 3 UAT-uri -                                3 controale

TOTAL = 3 controale

Număr inspecţii realizate cu caracter de control inopinat la solicitarea ANPIS în  plus faţă de planul anual

DGASPC -pers din alte judeţe                  1 control
DGASPC - HG989/2014 =                     1 control
Servicii Sociale acordate în  CENTRE REZIDENŢIALE
publice şi private pt. COPII şi ADULŢI   - 14 controale la SS private + 43 controale la SS publice =57 controale      
  TOTAL = 59 controale

Număr controlale inopinate ca rezultat al petiţiilor sau autosesizărilor inspectorilor soaciali

ASF                                         3 controale
VMG                9 controale
SERVICII SOCIALE        4 controale
TOTAL  =     16 controale

TOTAL  CONTROALE =  343 controale + 3 controale + 59 controale +16 controale
  + 7 sesiuni de informare /consiliere
= 421 controale   + 7 sesiuni de informare /consiliere

Numărul neregulilor administrative constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  măsurilor corective stabilite
ASC                            0/0    
ASF                        7/2368
 VMG                        8/487
AI                        0/0    
VMG-AJOFM                    0/927
L.17-CRPV                        2/2
 L.272                        14/14
ACCESIBILITATI                16/16
CRRPH                    3/3
SS prin POR – monitorizare           1/1
BNS                         0/0
CONSILIERE                    -
 
VMG                        0/205    
DGASPC -pers din alte judeţe                                            0/1
DGASPC - HG989/2014                                                   0/0
Servicii Sociale acordate în  CENTRE REZIDENŢIALE publice şi private
pt. COPII şi ADULŢI                                                                                                         27/27
      TOTAL NEREGULI ADMINISTRATIVE = 82 / 4.051

Numărul neregulilor financiare constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  neregulilor confirmate prin decizii de recuperare debite
ASC                            0/0
ASF                        2361/ ?
 VMG                        479/103
AI                        0/0    
VMG-AJOFM                    927/314
L.17-CRPV                      0/0
 L.272                         0/0
ACCESIBILITATI                0/0
CRRPH                    0/0
SS prin POR – monitorizare             0/0
CONSILIERE                    -
 VMG                        205/0
DGASPC -pers din alte judeţe                                 1/0
DGASPC - HG989/2014                                      0/0
Servicii Sociale acordate în  CENTRE REZIDENŢIALE publice şi private
pt. COPII şi ADULŢI                                                0/0    
                                                                             
TOTAL NEREGULI  FINANCIARE =  3.973 / 417 + ? decizii ASF

4.   Numărul activităţilor de monitorizare/numărul de măsuri dispuse
ASC                                      0/0  
ASF                                    2368/2368
 VMG                                    487/487
AI                                    0/0    
VMG-AJOFM                                927/927
L.17-CRPV                                    2/2
 L.272                                     14/14
ACCESIBILITATI                            16/16
CRRPH                                3/3
SS prin POR – monitorizarea măsurii dispuse în anul 2014        1/1
BNS                                      0/0
CONSILIERE                                -
VMG                                    205/205
DGASPC -pers din alte judeţe                                 1/1
DGASPC - HG989/2014                                      0/0
Servicii Sociale acordate în  CENTRE REZIDENŢIALE publice şi private     
pt. COPII şi ADULŢI                                               27/27
TOTAL  ACTIVITĂŢI MONITORIZARE/ TOTAL  MĂSURI DISPUSE  = 4.051/ 4.051

5.   Numărul  măsurilor îndeplinite/ numărul măsurilor dispuse
ASC                                        0/0
ASF                                    2368/2368
 VMG                                    487/487
AI                                    0/0    
VMG-AJOFM                                314/927
L.17-CRPV                                  1/2
 L.272                                     9/14
ACCESIBILITATI                            8/16
CRRPH                                2/3
SS prin POR – monitorizare                       1/1
BNS                                    0/0
CONSILIERE                                -
 
VMG                                    205/205
DGASPC -pers din alte judeţe                      1/1
DGASPC - HG989/2014                         0/0
Servicii Sociale acordate în  CENTRE REZIDENŢIALE        13/27 fara 2 masuri Qadrifoglio
 publice şi private pt. COPII şi ADULŢI     
 TOTAL  MĂSURI ÎNDEPLINITE  / TOTAL  MĂSURI DISPUSE  = 3.409 fara 2 masuri Qadrifoglio /4.051

6.Numărul altor instituţii sesizate cu privire la neregulile identificate în activitatea de       inspecţie socială/numărul de nereguli identificate ca fiind responsabilitatea  altor instituţii – 0
7. Numărul  de întâlniri din cadrul campaniei de informare consiliere realizate un număr de 7 / număr de participanţi externi din 119 institutii cu 195 persoane
- sesiuni de informare şi consiliere 7;
- activităţi desfăşurate: discutii legislative pe beneficii si servicii sociale,
- total participanţi 195 la sesiuni + 169 pers. consiliate in 97 audiente
8.    Numărul  entităţilor consiliate /numărul activităţilor de control şi monitorizare : 223/223
9.  Pe tot parcursul anului 2015 , serviciul IS a efectuat activităţi de monitoriuare a măsurilor dispuse în campaniile aferente anilot 2013 şi 2014, precizând faptul că măsurile dispuse în cursul anului 2012 au fost duse la îndeplinire.