RAPORT ANUAL PRIVIND PREZENTAREA ŞI ACTIVITATEA AGENŢIEI JUDEŢENE PENTRU PLĂŢI ŞI INSPECŢIE SOCIALĂ MARAMUREŞ

Detalii

Categorie: Administratie

Publicat: Vineri, 01 Mai 2015 00:17

Scris de IP

Accesări: 2200

PREZENTAREA INSTITUŢIEI:

Agentia Judeteana pentru Plăţi şi Inspectie Sociala Maramures, denumita in continuare Agentie teritoriala este organizata si functioneaza in baza OUG nr. 113/2011 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala, precum si in baza HG 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de organizare si functionare al Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala. Conducerea AJPIS Maramures se exercita de catre un director executiv, functionar public de conducere, numit prin ordin al presedintelui  ANPIS în persoana d-lui  Morar Ovidiu.

 Directorul executiv al AJPIS Maramures are calitatea de ordonator tertiar de credite.

RAPORT DE ACTIVITATE –an  2014

A.  Activitatea Directorului Executiv

            În anul 2014, activitatea s-a bazat pe un management instituţional, orientat spre eficienţă şi eficacitate, printr-o administrare coerentă a resurselor umane, abordarea pozitivă a culturii organizaţionale, păstrarea permanentă a colaborărilor interinstituţionale, cu scopul acordării unor servicii de calitate către potenţialii sau realii beneficiari.

S-a urmărit respectarea indicatorilor de performanţă stabiliţi pentru anul 2014, pe cele 8 obiective şi a alocării timpului de muncă în raport cu acestea.

B. Compartimentul audit

In conformitate cu Proiectul planului de audit public intern pentru anul 2014 au fost cuprinse in vederea realizarii pana la 31.12.2014 următoarele misiuni de audit public intern:

a. Evaluarea procesului şi a stadiului de implementare a sistemelor de control managerial-an 2013

b. Auditarea activitatii financiar contabile-an 2013

c. Evaluarea activităţii de inspecţie socială privind exercitarea controlului asupra modului de stabilire a beneficiilor sociale şi de acordare a serviciilor sociale-an 2012-2013

d. Evaluarea procesului de fundamentare, aprobare şi utilizare a alocaţiilor bugetare prevăzute la titlurile Subvenţii şi Transferuri-an 2013

e. Evaluarea procesului de fundamentare, aprobare şi utilizare a alocaţiilor bugetare prevăzute la titlurile Subvenţii şi Transferuri-SJ-an 2013

f. Evaluarea activităţii de gestionare si completare a formularelor europene privind acordarea prestatiilor familiale-an 2013

In perioada 06.10-14.10.2014 conform adresei 16733/02.10.2014 inregistrata la AJPIS Maramures cu nr.2143/ 02.10.2014,  a fost desfasurata o misiune de audit public intern ad-hoc cu tema:Auditarea legalitatii si conformitatii ocuparii functiei publice ale angajatilor institutiei, incadrati in perioada 01.01.2009-30.09.2014 .

1. B.  Compartimentul juridic si contencios

În domeniul reprezentării si apărării intereselor institutiei în fata instantelor de contencios administrativ si a altor instante judecătoresti competente, potrivit legii, pe parcursul  anului 2014 au fost desfăşurate  următoarele activităţi:

Compartimentul juridic al AJPIS Maramures a asigurat reprezentarea intereselor instituţiei într-un număr de14 cauze aflate pe rolul Tribunalului Maramures .

De asemenea, compartimentul juridic al AJPIS Maramures  în baza delegatiilor trimise, a reprezentat interesele MMFPSPV într-un număr de 7 dosareaflate pe rolul Tribunalului Maramures.

In ceea ce priveste solutionarea contestatiilor si reclamatiilor potrivit competentelor legale, Compartimentul juridic si contencios a inregistrat un numar total de 231 contestatii, sesizari, reclamatii din care au fost solutionate un numar de 199 iar pentru restul de 32 neimplinindu-se termenul de solutionare.

C. Compartimentul Autorizare formare profesionala

Pentru exercitarea atribuţiilor ce îi revin Comisia de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională este sprijinitǎ de Secretariatul Tehnic din cadrul AJPIS Maramures, care a realizat următoarele activitati:

            S-au  efectuat un număr de 12 monitorizări ale furnizorilor de formare profesională în anul 2014.

1. D.    Serviciul Beneficiide asistenta sociala, programe de servicii sociale, incluziune sociala, egalitate de sanse.

Beneficii sociale

Personalul din cadrul serviciului Beneficii de asistenta sociala cu atributii in analiza documentatiei de deschiderea dreptului pentru beneficii si intocmirea documentatiei privind deschiderea/suspendarea/modificarea/incetarea dreptului la beneficii de asistenta sociala a realizat urmatoarea situatie pentru anul 2014:

Formulare Europene

 În cursul anului 2014 am primit sau am întocmit ,la cerere,un total de 1390 de formulare E411 la care au fost ataşate 165 de formulare E401(acestea au fost întocmite de către primării).

Din cele 1390 de formulare am finalizat 1005 formulare,restul fiind în lucru -fie la CJP Maramures fie a fost trimis formularul E401 la primării. Pe ţări ;cele mai multe au fost transmise către: Germania-300, Austria-259, Italia-251, Belgia-63, Franţa-45, Anglia-33 şi alte ţşri în număr mai mic.

Am trimis un număr de 54 de cereri de verificare pentru cetaţenii care s-au întors în România din străinîtate la care am primit doar 14 raspunsuri.

 

Servicii sociale

Diseminarea informațiilor privitoare la serviciile sociale cu scopul dezvoltării acestora pentru diferite categorii de beneficiari ( copii, tineri, persoane cu dizabilități, vârstnici), consiliere, îndrumare metodologică.  Astfel, în luna martie 2014 a fost trimisă în atenția furnizorilor de servicii sociale publici și privați din județul Maramureș, o adresă cuprizând informații concise despre modificările legislative apărute în domeniul acreditării furnizorilor și serviciilor  sociale, conform Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale precum și a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.118/2014.

Furnizori privați de servicii sociale asociații și fundații, furnizorii publici- primării precum și Penitenciarul Baia Mare, Căminul pentru persoane vârstnice Baia Sprie, D.G.A.S.P.C.Maramureș, U.A.M.S. Târgu Lăpuș, U.A.M.S. Dragomirești, au fost consiliați și îndrumați metodologic în ceea ce privește noua procedură de acreditare modalitatea de constituire a dosarelor, link-uri pentru descărcarea formularelor, completarea anexelor, documentele justificative, modul de transmitere la M.M.F.P.S.P.V. București.  S-a acordat sprijin concret în întocmirea și depunerea dosarelor în vederea obținerii certificatului de acreditare, pentru a putea fi respectat calendarul stabilit pentru județul Maramureș, având în vedere că prima zi de depunere a dosarelor a fost 15.04.2014.

În acest sens, la nivelul judetului Maramures  sunt acreditați conform noii legislații în domeniu Legea nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, respectiv H.G nr.118/2014-Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012, un număr de 35 de funizori de servicii sociale.  Din totalul de 35 de furnizori acreditati pe parcursul anului 2014, 21 sunt furnizori privati si 14 furnizori publici.

 Acordarea unor subventii pentru asociatii si fundatii conform Legii nr. 34/1998.

 In acest sens s-au realizat actiuni de evaluare si control în vederea verificarii utilizarii subventiei si acordarii serviciilor sociale la Asociatia „ Casa Magnolia” si Fundatia „Pro-vita” cu care au fost încheiate Conventii, iar în urma verificărilor s-au întocmit procese verbale si rapoarte lunare. De asemenea s-au întocmit rapoarte lunare privind acordarea serviciilor sociale pentru 5 unităti de asistenta sociala si anume:

-         Centru comunitar ,,Sf Francisc de Asissi”  Baia Mare

-         Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare

-         Centru de îngrijire si asistentă socială la domiciliu „ Sf Varvara” Baia Mare

-         Cantina socială Baia Mare

-         Centru de îngrijire si asistenta sociala la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei

S-a intocmit Raportul anual privind oportunitatea acordarii subventiei pentru urmatoarele unitati de asistenta sociala:  Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare, Centru de îngrijire si asistenta sociala la domiciliu „ Sf Varvara” Baia Mare, Cantina socială Baia Mare, Centru de ingrijire si asistenta sociala la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei,  precum si pentru Asociatia „ Casa Magnolia” Baia Mare.

Incluziune sociala

Intocmirea Raportului judetean de monitorizare a incluziunii sociale pentru anul 2013 și Planul de acțiuni pentru anul 2014 transmis în 05.03.2014 Institutiei Prefectului Maramures. Acest raport a fost întocmit în vederea monitorizării la nivel județean a măsurilor de incluziune socială prevăzute în cadrul Programului Național de Reformă (PNR).  Totodată s-a întocmit și Programulcuprinzând acțiunile pe care instituțiile membre în  Comisia județeană privind incluziunea socială Maramureș și le-au propus să le desfășoare în anul 2014 în domeniul incluziunii sociale. Astfel, secretariatul tehnic al comisiei a solicitat informații specifice activității instituțiilor membre pe cele 4 direcții de acțiune: asistență socială, incluziune activă, infrastructura socială și sistemul de sănătate, rapoartele fiind întocmite pe baza activităților instituției noastre AJPIS Maramureș și a informațiilor transmise de către: S.P.A.S Baia Mare, Direcția de Asistență Socială Sighetu Marmației, D.G.A.S.P.C. Maramureș, Consilier probleme romi-Instituția Prefectului, Inspectoratul județean de Poliție Maramureș, Consiliul Județean Maramureș, C.A.S. Maramureș, D.S.P. Maramureș, A.J.O.F.M. Maramureș, Asociația Esperando. Raportul a fost transmis Instituției Prefectului.

Activitatea Comisiei Judetene privind Egalitatea de Sanse: în lunile martie, iunie, septembrie si noiembrie 2014 au avut loc sedinte ale comisiei ce s-au desfasurat conform ordinii de zi si s-au intocmit procese verbale ale acestora si instiintari catre ANES Bucuresti. De asemenea au avut loc acțiuni  conform Planului general aferent anului 2014 în care COJES Maramureș s-a implicat sau a participat și anume: participarea în data de 08.04.2014 la Ziua Internațională a rromilor, implicarea în organizarea și desfășurarea  Zilei Internaționale a Familiei organizată în data de 22 mai 2014, implicarea în Campania împotriva violenței care s-a desfășurat pe parcursul a 16 zile din 25 noiembrie până în 10 decembrie, întocmirea unui Raport sintetic privind proiectele, programele și activitățile derulate de către instituțiile membre COJES Maramureș în anul 2014, efectuarea unei analize aplicate la nivelul agenților economici din Maramureș, studiu cu privire la ocuparea pozițiilor de conducere pe criteriul de sex fermei/bărbați.

Au fost efectuatea anchete sociale în vederea evaluării situației socio materiale și a acordării ajutorului nerambursabil pentru refugiați conform Legii nr. 122/2006 privind azilul în România.

S-au efectuat 11 deplasari la domiciliul persoanelor care au solicitat diferite ajutoare de urgenta sau financiare, MMFPSPV, Guvernului Romaniei, Presedintelui Romaniei, in vederea analizarii aspectelor mentionate in petitii, iar ca urmare a evaluării situațiilor persoanelor și familiilor aflate în dificultate s-au acordat două ajutoare de urgență, unor beneficiari din localitățile Ruscova și Viseu de Sus.

E. Compartimentul economic, financiar, contabilitate, resurse umane, administrativ si  achizitii publice

Pentru perioada ianuarie-decembrie 2014 AJPIS Maramures a inregistrat urmatoarea situatie:

Beneficii sociale

Dupa cum rezulta din situatia de mai sus, platile nete  pentru titlurile 57, 20, 59, 51 si 80 au fost realizate in procent de  99, 83% fata de deschiderile de credite pe perioada raportata.

Buget Propriu

Principalii indicatori ai institutiei noastre la finele anului 2014 au fost realizati dupa cum urmeaza:

Dupa cum rezulta din situatia de mai sus, platile nete au fost realizate fata de deschiderile de credite pe perioada raportata, astfel:

La specificatia «cheltuieli de personal» procentul de realizare este de 99,90 % in cont a ramas un disponibil de 1.500 lei.

La specificatia «bunuri si servicii» procentul de realizare este de 100,00 % iar in cont nu a ramas niciun disponibil.

La specificatia «cheltuielile de capital» procentul de realizare este de 100,00 % iar in cont nu a ramas niciun disponibil, iar la rubrica cheltuieli efective a fost inregistrata amortizarea mijloacelor fixe.

            Resurse umane

In anul 2014 Compartimentul Resurse umane si-a desfasurat activitatea in conformitate cu atributiile cuprinse in cadru ROF si fisa postului .

 In ceea ce priveste participarea salariatilor la actiuni de instruire si perfectionare profesionala situatia se prezinta conform tabelului de mai jos cu mentiunea ca valoarea cursului a fost suportata de catre fiecare functionar public in parte:

Tot in perioada de raportare au avut loc 2 concursuri de recrutare a functionarilor publici pentru perioada determinata si un examen pentru promovarea in grad superior imediat celui detinut pentru 5 functionari publici intocmind astfel toate documentele necesare in conformitate cu procedurile existente.

F. Serviciul INSPECŢIE SOCIALĂ

În anul 2014 activitatea Serviciului Inspecţie Socială raportată la indicatorii de performanţă se prezintă astfel:

      Număr de inspecţii realizate raportat la Planul de inspecţie -    inspecţii tematice:

ICC                                                     1 control (AJPIS MM)

ASC                                                    1 control (AJPIS MM)

ASF+VMG                                          211  controale

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        64 controale

SEC şi CEPAH                                               2 controale (1 CJMM +1 DGASPC MM )

ACCESIBILITĂŢI    6 controale tematice + monitorizările măsurilor din 2013,21014

LEGEA 272/2004 la nivel de SPAS-uri municipale               2 controale

UPA                                        1 control

Număr inspecţii realizate cu caracter de control inopinat la solicitarea ANPIS în  plus faţă de planul anual -  4 inspecţii

SERVICII SOCIALE            dezvoltate prin POR-ADR                            2 controale

SERVICII SOCIALE furnizate de agenţi economici                                    2 controale

SUBVENŢII UAS –uri prin LEGEA 34/1998          7controlate

ACCESIBILITĂŢI - IPP                   5 controale

Număr controlale inopinate ca rezultat al petiţiilor sau autosesizărilor inspectorilor soaciali

ICC                                                     1 control

ASF                                                     1 control

VMG                                                   4 controale

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        2 controale

SERVICII SOCIALE                                    2 controale

TOTAL  CONTROALE =  314

Numărul neregulilor administrative constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  măsurilor corective stabilite

ICC                                                                             0                                 

ASC                                                                            0                                 

ASF                                                                             0                                 

VMG                                                                           2/2

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                                                0                                 

SEC şi CEPAH                                                                       2 +4 = 6/6

LEGEA 272/2004 la nivel de SPAS-uri municipale   2/2

UPA                                                                            0

SERVICII SOCIALE            dezvoltate prin POR-ADR    1/1      

SERVICII SOCIALE furnizate de agenţi economici            0

SUBVENŢII UAS –uri prin LEGEA 34/1998                      1/1

 ACCESIBILITĂŢI   tematic            +IPP                            47/47                                      

TOTAL NEREGULI ADMINISTRATIVE = 59/59

Numărul neregulilor financiare constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  neregulilor confirmate prin decizii de recuperare debite

ICC                                                                             36/18

ASC                                                                            7/2

ASF                                                                             1333/648

VMG                                                                           458/220

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                                                508/169                      

SEC şi CEPAH                                                                       0

LEGEA 272/2004 la nivel de SPAS-uri municipale               0

UPA                                                                            0

SERVICII SOCIALE            dezvoltate prin POR-ADR    0                     

SERVICII SOCIALE furnizate de agenţi economici                        0

SUBVENŢII UAS –uri prin LEGEA 34/1998                      7/7(deciziile de recuperare au fost emise de către AJPIS Satu Mare- vorbim de beneficiarii As. CARITAS)

 ACCESIBILITĂŢI   tematic            +IPP                            0                                 

TOTAL NEREGULI FINANCIARE = 2349/1064

4.   Numărul activităţilor de monitorizare/numărul de măsuri dispuse

1.ICC                                                                          36/36                                      

ASC                                                                            7/7

ASF                                                                             1333/1333      

VMG                                                                           458/458

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                                                508/508                                  

SEC şi CEPAH                                                                       6/6

LEGEA 272/2004 la nivel de SPAS-uri municipale               2/2

UPA                                                                            0

SERVICII SOCIALE            dezvoltate prin POR-ADR    1/1

SERVICII SOCIALE furnizate de agenţi economici                        0

SUBVENŢII UAS –uri prin LEGEA 34/1998                      8/8

 ACCESIBILITĂŢI     tematic+ICC                                     47/47                                                  

TOTAL  ACTIVITĂŢI MONITORIZARE/ TOTAL  MĂSURI DISPUSE  = 2406/2406

5.   Numărul  măsurilor îndeplinite/ numărul măsurilor dispuse

1. ICC                                                                                     36/36                          

ASC                                                                                        7/7

ASF                                                                                         1333/1333

VMG                                                                                       458/458

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                                                            508/508          

SEC şi CEPAH                                                                                   5 îndeplinite +1( în curs de îndeplinire) /6

LEGEA 272/2004 la nivel de SPAS-uri municipale                           2(în curs de îndeplinire)                     /2

UPA                                                                                        0

SERVICII SOCIALE            dezvoltate prin POR-ADR                1/1

SERVICII SOCIALE furnizate de agenţi economici                                    0

SUBVENŢII UAS –uri prin LEGEA 34/1998                                  8/8

 ACCESIBILITĂŢI     tematic+IPP  2014                                        14/47(25 au termen de îndeplinire în cursul anului 2015 , iar pentru 8 ,s-au solicitat prelungire de termen

ACCESIBILITĂŢI      tematic 2013                                                 60 îndeplinite +10(în curs de îndeplinire) /70

TOTAL  MĂSURI ÎNDEPLINITE  / TOTAL  MĂSURI DISPUSE  = 2430/2476

6.    Numărul altor instituţii sesizate cu privire la neregulile identificate în activitatea de inspecţie socială/numărul de nereguli identificate ca fiind responsabilitatea  altor instituţii –

redirecţionări spre DGASPC MM – Persoane cu dizabilităţi

7.     Numărul  de întâlniri din cadrul campaniei de informare consiliere realizate/număr de participanţi externi

6 sesiuni de informare şi consiliere; 61 activităţi desfăşurate, total 65 participanţi

8.    Numărul  entităţilor consiliate /numărul activităţilor de control şi monitorizare

49 PRIMĂRII / 4 INSTITUŢII PRIVATE ( UPA Humanity, Asociaţia PRO VITA, Centrul rezidenţial CASA MAGNOLIA, Asociaţia CARITAS Satu Mare,  36 UNITĂŢI DE ÎNVĂŢĂMÂNT controlate în 2013 şi monitorizate în 2014, 8 alte instituţii publice : Instituţia PREFECTULUI, CJMM , două SPCLEP a municipiilor Baia Mare şi Sighetu Marmaţiei, DGASPC MM, DGFP MM, TRIBUNALUL MM, SPITALUL JUD MM