Raport asupra activităţii Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială pe anul 2013, analiză comparativă cu anul anterior şi concluzii privind tendinţele pe termen scurt

Detalii

Categorie: Administratie

Publicat: Sâmbătă, 26 Aprilie 2014 00:07

Scris de Adrian Tânjală

Accesări: 1506

Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Maramureşeste organizată şi funcţionează în baza OUG nr. 113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, precum şi în baza HG nr. 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială.
Agenţia are ca scop administrarea şi gestionarea într-un sistem unitar de plată al beneficiilor de asistenţă socială şi a altor programe privind servicii sociale susţinute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, realizarea de activităţi de evaluare şi monitorizare a serviciilor sociale,

precum şi controlul măsurilor de asistenţă socială privind prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor, realizate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi de alte persoane fizice şi juridice.

Activitatea se bazează pe un management instituţional, orientat spre eficienţă şi eficacitate, printr-o administrare coerentă a resurselor umane, abordarea pozitivă a culturii organizaţionale, păstrarea permanentă a colaborărilor interinstituţionale, cu scopul acordării unor servicii de calitate către potenţialii sau realii beneficiari.

Pornind de la planul de acţiuni cu obiective specifice activităţii AJPIS corelate cu obiectivele cuprinse în HP nr. 45/2012 prezentăm sintetic gradul lor de realizare :

Ca urmare pentru perioada următoare vom continua toate acţiunile care s-au derulat cu succes iar pentru acelea unde am întâmpinat dificultăţi în realizare vom căuta soluţii. În plus considerăm că în ce priveşte problematica priorităţilor în dezvoltarea judeţului ar trebui incluse şi următoarele obiective :

1. Dezvoltarea unor programe de formare pentru personalul cu responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale în vederea obţinerii unui nivel profesional corespunzător etapelor de descentralizare şi regionalizare ale activităţii domeniului beneficiilor sociale.

2. Luând în considerare necesarul de servicii sociale de tip centre rezidenţiale pentru vărstnici (inclusiv cei cu afecţiuni grave ale stării de sănătate, afecţiuni ce necesită o îngrijire specializată) ne propunem, pe de o parte sprijin activ pe toate palierele administrative pentru finalizarea şi punerea în funcţiune a unităţilor medico-sociale Şomcuta Mare, Dragomireşti şi Sighetu Marmaţiei iar pe de altă parte identificarea unor potenţiale oportunităţi de dezvoltare de asemenea servicii în mediul privat şi încurajarea dezvoltării acestora.

Prezenterea comparativă a activităţii anilor 2012 şi 2013

A. Serviciul Beneficiide asistenta sociala, programe de servicii sociale, incluziune sociala, egalitate de sanse.

A1. Administrarea, gestionarea si plata beneficiilor de asistenţă socială şi a altor programe privind servicii sociale susţinute de la bugetul de stat.

A2. Formulare Europene

In anul 2012 au fost efectuate 961 operatiuni state europene-formularul European E411.

In anul 2013 au fost inregistrate un numar de 1059 cereri si au fost intocmite 712 formulare E411 dintre care 450 au avut atasate si formulare E401, majoritatea din Italia, Austria si Germania. Au mai fost intocmite 99 de interogari in strainatate prin formularul E411.

Soluţionarea cererile privind stabilirea calităţii de persoană persecutată, în înţelesul prevederilor Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri. In anul  2012 s-au depus si finalizat 20 cereri privind stabilirea calitatii de persoana persecutata .

A3. Servicii sociale

In anul 2012 s-au efectuat acţiuni de îndrumare metodologică în vederea acreditării furnizorilor de  servicii sociale publici si privati.

Realizarea activitatii de acreditare a furnizorilor de servicii sociale şi asigurarea activitatii secretariatului tehnic al comisiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

În perioada amintita un număr de 30 de  furnizori au depus dosarele în vederea acreditării, dintre care 20 au fost acreditati  in 2012 , 5 au fost amânaţi pentru 2013 iar diferenta de 5 furnizori fiind cu termene expirate.

In aceeasi perioada s-a reactualizat  Registrul electronic al furnizorilor de servicii sociale,   s-au întocmit si transmis rapoartele lunare la MMFPS privind situatia acreditării furnizorilor de servicii sociale publici si privati.

Au avut loc actiuni de informare, îndrumare si consiliere a personalului din primării, în vederea întocmirii si depunerii dosarelor pentru acreditare la Secretariatul Comisiei privind Acreditarea Serviciilor Sociale. În acest sens au fost sprijiniti prin prezentarea si explicarea actelor normative specifice serviciilor sociale, în scopul îndeplinirii si respectării standardelor minime de calitate si  orientati către institutiile competente (Directia de sănătate publică, Directia sanitar veterinară, Agentia pentru protectia mediului, Inspectoratul pentru situatii de urgentă, etc.) în scopul obtinerii avizelor si autorizatiilor necesare.

AJPIS are ca responsabilitate evaluarea şi controlul în vederea verificării utilizării subventiei la acordarea serviciilor sociale dar şi acreditarea furnizorilor de asemenea servicii.

 La Asociaţia „Casa Magnolia” şi Fundatia „Pro-vita” au fost încheiate Conventii de acordare a subventiei de la bugetul de stat pentru anul 2012. Totodată s-au întocmit rapoartele lunare privind acordarea serviciilor sociale pentru 5 unităti de asistentă socială  si anume:

-          Centru Comunitar ,,Sf Francisc de Asissi” Baia Mare;

-          Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare;

-          Centru de îngrijire si asistentă socială la domiciliu „Sf Varvara” Baia Mare;

-          Cantina socială Baia Mare

-          Centru de îngrijire si asistentă socială la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei

Ca urmare a depunerii documentatiei la MMFPS de către Asociatia „ Casa Magnolia” si Fundatia „Pro-Vita” din Baia Mare, precum si de către Organizatia Caritas Satu Mare pentru unitătile de asistentă socială în care se furnizează servicii sociale pentru beneficiari din Maramures, în scopul solicitării subventiei pentru anul 2013 în baza Ordinului nr.2390/2012, s-au întocmit rapoartele de oportunitate pentru furnizorii mentionati. După aprobarea subventiei au fost încheiate Conventiile provizorii cu Asociatia „ Casa Magnolia” si Fundatia „Pro-Vita” din Baia Mare.

Pe parcursul anului 2013, la nivelul judetului Maramures  au fost depuse 22 de cereri pentru acreditarea serviciilor sociale si au fost acreditati 21 de furnizori de servicii sociale, pentru un numar de 30 de servicii.

Furnizori publici acreditati în anul 2013- 9:

1. SPAS Baia Mare cu serviciile:

• Centru de zi ,,Luchian”
• Cantina nr. 1 Baia Mare
• Azil de noapte
• Centru Multifunctional Rivulus Pueris (Centru de zi pentru copii, Centru de zi pentru tineri, Centru de zi pentru varstnici)

      2. Primaria Asuaju de Sus

      3. Primaria Repedea

      4. Primaria Rozavlea

      5. Penitenciarul Baia Mare-Serviciul educatie si asistenta psihosociala

      6. Unitatea Medico Sociala Targu Lăpus

      7. Unitatea Medico Socială Dragomiresti

      8. Directia Asistenta Socială Sighetu Marmatiei- Centru de zi pentru copii cu dizabilitati

      9. Camin pentru persoane varstnice Baia Sprie

Furnizori privati acreditati în anul 2013- 12:

1.  Fundatia HHC Romania

• Centru de zi pentru copii
• Centru de consiliere si sprijin pentru parinti si copii
• Centru pentru pregatirea si sprijinul integrarii/reintegrarii copilului/tanarului in familie, societate si insertie socio-profesionala
  • Centru de zi pentru copii
  • Centru de plasament de tip familial
• Serviciul de informare si consiliere
• Adapost de noapte

2. Asociatia ,,Casa Luminii” Viseu de Sus

3. Asociatia Filantropica ,,Sf. Ierarh Iosif Marturisitorul

4. Asociatia Autism Baia Mare
5. Asociatia ASSOC Baia Mare- CRRPH Pinochio Carbunari
6. Asociatia ,,Frati Minori Capucini” Sighetu Marmatiei
7. Asociatia ,,Oaza Batranetii” Baia Mare
8. Fundatia ,,TU-SI-CU-MI-NE” Baia Mare
9. Asociatia Nevazatorilor filiala Baia Mare
10. Asociatia ,,Medhelp” Baia Mare
11. Asociatia Caritas Greco Catolic Baia Mare
12. Asociatia femeilor ortodoxe ,, Mironositele femei” Baia Mare

Acordarea unor subventii pentru asociatii si fundatii conform Legii nr. 34/1998.

In acest sens s-au realizat actiuni de evaluare si control în vederea verificarii utilizarii subventiei si acordarii serviciilor sociale la Asociatia „ Casa Magnolia” si Fundatia „Pro-vita” cu care au fost încheiate Conventii, iar în urma verificărilor s-au întocmit procese verbale si rapoarte lunare. De asemenea s-au întocmit rapoarte lunare privind acordarea serviciilor sociale pentru 5 unităti de asistenta sociala si anume:

-         Centru comunitar ,,Sf Francisc de Asissi”  Baia Mare

-         Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare

-         Centru de îngrijire si asistentă socială la domiciliu „ Sf Varvara” Baia Mare

-         Cantina socială Baia Mare

-         Centru de îngrijire si asistenta sociala la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei

S-a intocmit Raportul anual privind oportunitatea acordarii subventiei pentru urmatoarele unitati de asistenta sociala: Centru comunitar „Sf Francisc de Asissi”  Baia Mare, Centru de zi pentru copiii cu nevoi speciale „Sf Varvara” Baia Mare, Centru de îngrijire si asistenta sociala la domiciliu „ Sf Varvara” Baia Mare, Cantina socială Baia Mare, Centru de ingrijire si asistenta sociala la domiciliu „Sf Carol” Sighetu Marmatiei,  precum si pentru Asociatia „ Casa Magnolia” Baia Mare, Fundatia „Pro-Vita” Baia Mare.

A4. Incluziune sociala

Asigurarea  preşedinţiei comisiilor judeţene, în domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi. In anul 2012 in domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi au avut loc urmatoarele:

- in luna februarie o sedinta a comisiei ce s-a desfasurat conform ordinei de zi si s-a intocmit procesul verbal al acesteia si instiintarea catre ANES Bucuresti;

- participarea la evenimente specifice egalitatii de sanse in 22 si 23 martie 2012;

- două sedinte ale Comisiei judetene privind egalitatea de sanse între femei si bărbati în care s-a făcut prezentarea unei situatii statistice privind bursa locurilor de muncă destinată femeilor în anul 2012, s-au prezentat unele exemple de bună practică, desfăsurate de către furnizori de formare profesională a adultilor din judetul Maramures, care au fost destinate femeilor din mediul rural, în scopul de a marca Ziua internatională a femeii din mediul rural care este sărbătorită anual în data de 15 octombrie. De asemenea s-a prezentat implicarea COJES Maramures în Campania împotriva violentei care s-a desfăsurat pe parcursul a 16 zile între 25 noiembrie 2012 si 10 decembrie 2012, sub genericul ,,De la pacea de acasă la pacea din lume”. Scopul campaniei a fost de informare si sensibilizare a comunitătii locale cu privire la fenomelul violentei asupra femeii si a consecintelor lui la nivel individual si social precum si de constientizare a importantei de a lua atitudine împotriva oricăror forme de violentă. Totodată COJES Maramures în calitate de partener a participat atât la Seara de veghe în memoria femeilor carea au murit de pe urma violentei în familie, cât si la jurizarea, respectiv premierea câstigătorilor concursului de creatie literară si artistică ,,Flori de gând…împotriva violentei”

Realizarea  activităţii de evaluare, monitorizare şi control privind implementarea programelor din domeniul asistenţei sociale şi incluziunii sociale, în conformitate cu metodologia specifică aprobată prin lege. In anul 2012 s-au intocmit urmatoarele :

- Raportul judetean de monitorizare a incluziunii sociale pentru sem II al anului 2011

- Planul de actiuni in domeniul incluziunii sociale pentru anul 2012;

- Raportul statistic referitor la Legea 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale in conformitatea cu HG1149/2002;

- Raportul statistic referitor la activitatea de incluziune sociala aferente anului 2011;

- Raportul judetean de monitorizare a incluziunii sociale aferent semestrului I al anului 2012;

Promovarea conceptului de economie socială precum si acţiuni de identificare a potenţialilor dezvoltatori de astfel de activităţi.

În 2013 : Intocmirea Raportului statistic privind activitatea de incluziune sociala aferent anului 2012, intocmirea Raportului statistic referitor la Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale, aferent anului 2012 si transmise MMFPSPV.

Intocmirea Raportului judetean de monitorizare a incluziunii sociale pentru anului 2012, transmis în 26.04.2013 Institutiei Prefectului Maramures si MMFPSPV- Directia Servicii Sociale si Incluziune Sociala in 26.04.2013

Activitatea Comisiei Judetene privind Egalitatea de Sanse: în lunile martie, iunie, septembrie si octombrie 2013 au avut loc sedinte ale comisiei ce s-au desfasurat conform ordinei de zi si s-au intocmit procese verbale ale acestora si instiintari catre ANES Bucuresti.

S-au efectuat 6 deplasari la domiciliul persoanelor care au solicitat diferite ajutoare de urgenta sau financiare, MMFPSPV, Guvernului Romaniei, Presedintelui Romaniei, in vederea analizarii aspectelor mentionate in petitii.

1. B.   Compartimentul economic, financiar, contabilitate, resurse umane, administrativ si  achizitii publice

B1. Buget Propriu

Principalii indicatori ai institutiei noastre  au fost realizati dupa cum urmeaza:

B2. Resurse umane

 Compartimentul Resurse umane si-a desfasurat activitatea in conformitate cu atributiile cuprinse in cadru R OF si fisa postului . In ceea ce priveste participarea salariatilor la actiuni de instruire si perfectionare profesionala situatia se prezinta conform tabelului de mai jos:

Tot in perioada de raportare au avut loc 2 concursuri de recrutare a functionarilor publici

pentru perioada determinata si un examen pentru promovarea in grad superior imediat celui detinut pentru 2 functionari publici intocmind astfel toate documentele necesare in conformitate cu procedurile existente.

C. Compartimentul juridic si contencios

În domeniul reprezentării si apărării intereselor institutiei în fata instantelor de contencios administrativ si a altor instante judecătoresti competente, potrivit legii, pe parcursul  anului 2013 au fost desfăşurate  următoarele activităţi:

Compartimentul juridic al AJPIS Maramures a asigurat reprezentarea intereselor instituţiei într-un număr de 23 cauze aflate pe rolul Tribunalului Maramures .

De asemenea, compartimentul juridic al AJPIS Maramures  în baza delegatiilor trimise, a reprezentat interesele MMFPSPV într-un număr de 10 dosareaflate pe rolul Tribunalului Maramures.

In ceea ce priveste solutionarea contestatiilor si reclamatiilor potrivit competentelor legale, Compartimentul juridic si contencios a inregistrat un numar total de 257 contestatii, sesizari, reclamatii din care au fost solutionate un numar de 200 iar pentru restul de 57 neimplinindu-se termenul de solutionare.

D. Compartimentul Autorizare formare profesionala

Pentru exercitarea atribuţiilor ce îi revin Comisia de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională este sprijinitǎ de Secretariatul Tehnic din cadrul AJPIS Maramures, care a realizat următoarele activitati:

1. E.  Serviciul Inspectie Sociala

Anul 2012 reprezintă practic um nou început pentru activitatea de inspectie social ăcare a revenit atât ca formă de organizare cât si ca volum de resurse umane la standarde normale.

In contextul informării si consilierii personalului cu atributii de asistentă socială atât pentru cei cu studii de specialitate cât si pentru cei fără studii de specialitate din primării, în perioada aprilie-mai au avut loc sesiuni de instruire  în cadrul proiectului ,, Cresterea gradului de implementare a legislatiei, privind serviciile sociale la nivel local, în contextul procesului de descentralizare” cofinantat din fonduri structurale prin Programul Operational Dezvoltarea capacitătii administrative- MMFPS, după cum urmează:

- perioada 25-27 aprilie 2012- Cluj Napoca instruirea formatorilor AJPIS

- perioada 14-16 mai 2012 Baia Mare instruirea personalului din primării  cu atributii de asistentă socială fără studii de specialitate

- perioada 23-25 mai 2012 Baia Mare instruirea personalului din primării  cu atributii de asistentă socială având studii de specialitate;

1. 1.      Desfăşurarea  activitatii de control la nivel de judeţ, în baza ordinelor de deplasare şi cu respectarea metodologiilor, instrucţiunilor şi a procedurilor de lucru aprobate precum si monitorizarea îndeplinirii măsurilor dispuse
2. 2.      Derularea campaniei de control bazat pe analiza de risc referitor la stabilirea si acordarea ajutorului social, alocatiei de stat si pentru sustinerea familiei si ajutorului pentru incalzirea locuintei.

15.Derularea campaniei de control referitoare la persoane cu dizabilitati si a centrelor cu nevoi speciale.

In domeniul Inspectiei sociale in anul  2012 s-au desfasurat urmatoarele actiuni:

In perioada ianuarie- martie :

- Campania de informare şi consiliere privind modificările legislative majore din domeniul asistenţei sociale-caracter permanent;

-         Verificarea modului de implicare şi colaborare a instituţiilor abilitate în soluţionarea cazurilor de abuz sexual asupra copiilor şi a calităţii serviciilor oferite acestora (evaluarea modalităţilor de instrumentare a cazurilor de mame minore);

-         Verificarea integrării/reintegrării copilului în familia naturală .

In perioada aprilie-iunie  au fost controlate in totalitate primariile din judetul Maramures, in numar  de 76 precum si beneficiari de diferite beneficii sociale.

Controlul s-a efectuat pe toate cele 3 tipuri de beneficii sociale: ajutor social, alocatii pentru sustinerea familiei, ajutoare pentru incalzirea locuintei, in cadrul campaniei” Control bazat pe analiza de risc referitor la stabilirea si acordarea ajutorului social,alocatiei pentru sustinerea familiei, ajutorului pentru incalzirea locuintei si monitorizarea indeplinirii masurilor dispuse”.

Beneficiari ASF

- Dosare in plata 8930

- Dosare suspendate 1690

- Dosare incetate 127

Beneficiari VMG

- Dosare in plata :5273

- Dosare suspendate :466

- Dosare incetate :30

Beneficiari ajutoare incalzire(gaz,lemne,energie termica)

Numar total de dosare pentru care s-au acordat ajutoare pentru incalzirea locuintei-25317

Numar dosare pentru care s-a dispus recuperarea sumelor acordate necuvenit -120

Sume de recuperat-24196.83 lei

Din totalul de 76 de primarii au fost sanctionate 4 cu amenzi in valoare totala de 3100 lei.

In perioada iulie-septembrie :

- monitorizarea masurilor dispuse in procesele verbale de control pe Campania „Controlul bazat pe analiza de risc , referitor la stabilirea si acordarea ajutorului social, alocatiei de sustinerea familiei, ajutorului pentru incalzirea locuintei si monitorizarea indeplinirii masurilor dispuse”;

- Controale inopinate bazate pe sesizari si petitii depuse atat la sediul AJPIS cat si la alte institutii (Institutia Prefectului, DGPPH Bucuresti);

- Campania de informare si consiliere privind modificarile legislative majore din domeniul asistentei sociale;

- Campania „Verificarea si monitorizarea asigurarii accesului neingradit al persoanei cu dizabilitati la mediul fizic, informational si comunicational”;

- Campania nationala privind prevenirea si combatearea exploatarii copiilor/tinerilor prin munca;

- Campania „Controlul bazat pe analiza de risc privind accesarea si acordarea indemnizatiei pentru cresterea copilului, a stimulentului de insertie si monitorizarea indeplinirii masurilor dispuse”

In perioada octombrie-decembrie:

- Controale inopinate bazate pe sesizari si petitii depuse atat la sediul AJPIS MM cat si la alte institutii (Institutia Prefectului, DGPPH Bucuresti);

- Campania de informare si consiliere privind modificarile legislative majore in domeniul asistentei sociale;

- Campania „Verificarea si monitorizarea asigurarii accesului neingradit al persoanei cu dizabilitati la mediul fizic, informational si comunicational”;

- Campania „Control bazat pe analiza de risc privind accesarea si acordarea beneficiilor de asistenta sociala pentru persoanele cu nevoi speciale si monitorizarea masurilor dispuse”;

- Campania nationala privind evaluarea situatiei copiilor parasiti in unitatile sanitare publice.

In anul 2013 activitatea Serviciul Inspectie Sociala raportata la indicatorii de performanta se prezinta astfel:

1. 1.      Număr de inspecţii realizate raportat la Planul de inspecţie -   7 inspecţii tematice:

ICC                                                     1 control (AJPIS MM)

ASC                                                    1 control (AJPIS MM)

ASF+VMG                                         119 controale (UAT-uri) în campania din vară

 ASF                                                    17 controale (UAT-uri) pentru eşantionul suplimentar

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        52 controale (UAT-uri) în campanie  + 15 controale (UAT-uri) pentru eşantionul suplimentar

PERSOANE HANDICAP                8 controale (UAT-uri) +1 control (DGASPC MM )

SERVICII SOCIALE                                    7 controale

ACCESIBILITĂŢI                            48 controale din care 45 tematice +3 controale inopinate

TOTAL  CONTROALE =  269

1. 2.      Numărul neregulilor administrative constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  măsurilor corective stabilite

ICC                                                     54 +2( M0)=56

ASC                                                    16

ASF                                                     525+406(M0) = 931+ un avertisment

VMG                                                   70+133(M0) =203

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        118 + 349 (M0)= 467

PERSOANE HANDICAP                3 +6(M0) = 9

SERVICII SOCIALE                                    1- suspendarea activităţii până la accreditare

ACCESIBILITĂŢI                            1 avertisment

TOTAL NEREGULI ADMINISTRATIVE = 1.682 + 2 avertismente + o suspendare a activităţii unui serviciu social privat

1. 3.      Numărul neregulilor financiare constatate de inspectorii sociali raportat la numărul  neregulilor confirmate prin decizii de recuperare debite

ICC                                                     48

ASC                                                    18

ASF                                                     1126

VMG                                                   149 +( o amendă în valoare  de 1.000 lei )

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        118 + (25 de amenzi  în valoare de 5.000 lei)

PERSOANE HANDICAP                3 +1(2012) = 4

SERVICII SOCIALE                                    1- o amendă în valoare de  1.000 lei

ACCESIBILITĂŢI                            0

TOTAL NEREGULI FINANCIARE = 1.464 + 26 amenzi

1. 4.      Numărul activităţilor de monitorizare/numărul de măsuri dispuse

ICC                                                     152/150 +2 M0 =152

ASC                                                    34/34

ASF                                                     2057/ 1651+406 M0= 2057

VMG                                                   352/219+133M0=352

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        703/354 + 349 (M0) = 703

PERSOANE HANDICAP                59/53 +6 (M0) =59

SERVICII SOC IALE                                   2/2

ACCESIBILITĂŢI                            91/91

TOTAL  ACTIVITĂŢI MONITORIZARE/ TOTAL  MĂSURI DISPUSE  =

 3.450/3.450

1. 5.      Numărul  măsurilor îndeplinite/ numărul măsurilor dispuse

ICC                                                     141/152 (11 –solicitare prelungire termen)

ASC                                                    32/34 ( 2 –solicitare prelungire termen)

ASF                                                     1829/2057

VMG                                                   321/352

ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI                        313/703

PERSOANE HANDICAP                45/59

SERVICII SOCIALE                                    2/2

ACCESIBILITĂŢI                            26/91 (65 au termen de îndeplinire în cursul anului 2014)

TOTAL  MĂSURI ÎNDEPLINITE  / TOTAL  MĂSURI DISPUSE  = 2.709/3.450

solicitare prelungire termen pentru un număr de 13 şi 65 au termen de îndeplinire în cursul anului 2014

1. Numărul altor instituţii sesizate cu privire la neregulile identificate în activitatea de inspecţie socială/numărul de nereguli identificate ca fiind responsabilitatea  altor instituţii – 4 instituţii :

ITM MM, GARDA FINANCIARĂ MM, POLIŢIA Baia Mare,  DSP MM

1. Numărul  de întâlniri din cadrul campaniei de informare consiliere realizate/număr de participanţi externi

6 sesiuni de informare şi consiliere

1. 8.      Numărul  entităţilor consiliate /numărul activităţilor de control şi monitorizare

76 PRIMĂRII / 8 FIRME PRIVATE,  37 UNITĂŢI DE ÎNVĂŢĂMÂNT, 3 alte instituţii publice : CASS MM, SERVICIUL DE PAŞAPOARTE MM, TRIBUNALUL MM

Concluzii şi propuneri pe termen scurt

1. În privinţa beneficiilor sociale şi a beneficiarilor acestora din materialul prezentat s-ar putea trage concluzia că :

-numărul asistaţilor social (ajutor social, ajutoare pentru încălzirea locuinţei, alocaţia pentru susţinerea familiei) precum şi cuantumul sumelor plătite acestora sunt în regres fapt care ar putea conduce la concluzia unei creşteri a nivelului de trai. Concluzia aceasta ar fi doar parţial adevărată deoarece influenţa majoră în aceste modificări o au înasprirea condiţiilor de acordare şi plată, în special a controlului exercitat de inspecţia socială şi de auditul Camerei de Conturi.

-numărul alocaţiilor şi indemnizaţiilor dedicate dezvoltării familiei sunt în regres fapt datorat reducerii natalităţii. Un aspect particular îl reprezintă aproape dublarea cazurilor de persoane care beneficiază de stimulentul aferent celor care revin la muncă înaintea expirării perioadei de concediu de îngrijire a copilului adică a persoanelor care din varii motive dau prioritate carierei în detrimentul unei mai bune îngrijiri şi educări a tinerei generaţii.

-se remarcă în continuare ca există o diversitate limitată de servicii sociale acordate de furnizorii privaţi greul rămânând în continuare pe serviciile publice. Aici ar fi de semnalat în mod special deficitul judeţului în privinţa centrelor rezidenţiale pentru vârstnici precum şi pentru persoane cu anumite afecţiuni cu caracter ireversibil, persoane ce au nevoie de îngrijire specială, calificată pe care nu o pot primi în mediul familial.

1. La capitolul altor cheltuieli bugetare decât beneficiile sociale remarcăm reducerea nivelului cheltuielilor instituţiei în ciuda faptului ca anul 2013 a reprezentat anul în care s-a îmbunătaţit confortul termic al spaţiilor de lucru prin schimbarea tâmplăriei vechi de peste 50 de ani cu tâmplărie termopan. Menţionăm de asemenea decontarea în anul 2013 a unor sume alocate pe proiecte de investiţii în infrastructura socială a judeţului (atât pentru furnizori publici cât şi privaţi).

1. Formarea profesională continuă pentru lucrătorii instituţiei are de suferit din pricina reducerilor de bugete alocate acestor activităţi.

1. Inspecţia socială prin revenirea într-o formă instituţională cu personalitate juridică la nivel local îşi face simţită prezenţa tot mai mult în special prin ridicarea nivelului calitativ al activităţii de asistenţă socială la nivel local şi prin întărirea disciplinei în aplicarea legislaţiei din domeniu. Începând cu acest an rolu inspecţiei va creşte prin implicarea acesteia în procesul acreditarii serviciilor sociale acordate de furnizorii publici sau privaţi.

Ca propuneri pe termen scurt necesare, în viziunea noastră, unei mai bune administrări a domeniul asistenţei sociale menţionăm :

- dezvoltarea unor programe de formare pentru personalul cu responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale în vederea obţinerii unui nivel profesional corespunzător etapelor de descentralizare şi regionalizare ale activităţii domeniului beneficiilor sociale;

- luând în considerare necesarul de servicii sociale de tip centre rezidenţiale pentru vărstnici (inclusiv cei cu afecţiuni grave ale stării de sănătate, afecţiuni ce necesită o îngrijire specializată) ne propunem, pe de o parte sprijin activ pe toate palierele administrative pentru finalizarea şi punerea în funcţiune a unităţilor medico-sociale Şomcuta Mare, Dragomireşti şi Sighetu Marmaţiei iar pe de altă parte identificarea unor potenţiale oportunităţi de dezvoltare de asemenea servicii în mediul privat şi încurajarea dezvoltării acestora:

      - luând în considerare oferta de pe piaţa de profil care de ani de zile vizează aceleaşi probleme legate de funcţia publică sau de regimul achiziţiilor publice fie utilizarea diferitelor programe pentru computer propunem o schimbare radicală atât în privinţa subiectelor formării cât şi a manierei de formare profesională. În acest sens considerăm că subiecte de genul manierei de comunicare atât instituţională căt şi interinstituţională sau a relaţiilor publice pe de o parte şi managementul situaţiilor de criză pe de altă parte constitue, cel puţin pentru AJPIS subiecte de interes. Legat de maniera de formare consider ca prin bunele relaţii interinstituţionale cu AJOFM şi beneficiind de aportul propriilor angajaţi cu competenţele adecvate  am putea derula programe de autoformare pe tematica enunţată anterior;

      - privitor la partea de control a activităţii de plăţi a beneficiilor sociale aş menţiona doar câteva lucruri despre poziţionarea AJPIS Maramureş la nivel naţional după cuantumul debitelor înregistrate la cele patru mari categorii de beneficii sociale : ajutor social(VMG), alocaţia pentru susţinerea familiei(ASF), alocaţia de stat pentru copii(AS), indemnizaţia pentru concediul de creştere a copilului(ICC). În primele două cazuri Maramureşul se află pe locul doi respectiv trei la nivel naţional cu cuantumuri de 2000000 lei debite. În ultimele două cazuri ne pierdem în pluton undeva în a doua jumătate a clasamentului, adică ne aflăm la cota rezonabilului mai ales că pe acest tip de debite avem recuperările cele mai rapide şi de 100%.. Propunerea/solicitarea vizează o susţinere şi din partea Instituţiei Prefectului dar şi a administraţiilor publice locale ştiut fiind faptul că zona cu probleme e administrată inclusiv pâna la acordarea dreptului de către autoritatea locală iar în cea de a doua situaţie administraţia locală doar colectează solicitările iar acordarea drepturilor şi plata lor se face exclusiv la nivelul AJPIS.